EUDR ставит перед кофейным сектором Гондураса масштабную задачу
Для Гондураса кофе - не просто экспортный товар, а основа благосостояния десятков тысяч семей и один из главных источников валютных поступлений. Однако с января 2027 года отрасли предстоит работать по новым правилам Европейского союза. Регламент EUDR потребует доказать, что поставляемый продукт не связан с вырубкой лесов, а также произведён с соблюдением трудовых и социальных прав.
Гондурасский фермер Рейнерио Сепеда выращивает арабику почти век. Его небольшая ферма расположена неподалёку от города Минас-де-Оро, в центральной части страны. Кофейные деревья растут в тени, среди леса, а сам 88-летний земледелец говорит, что особенно ценит тишину, птиц и окружающую природу.
Сепеда входит примерно в число 98 тысяч зарегистрированных производителей кофе. Большинство из них владеют участками площадью менее трёх гектаров и продают урожай посредникам. Теперь фермеру и его соседям необходимо будет подтвердить происхождение продукции и обеспечить прослеживаемость всей цепочки поставок.
Согласно EUDR, с 1 января 2027 года кофе смогут поставлять на европейский рынок только те производители, чьи земли не подвергались расчистке после 31 декабря 2020 года. Для этого потребуется зафиксировать координаты участков, подтвердить отсутствие вырубки и предоставить данные, позволяющие проследить путь зерна от фермы до импортёра.
"Я слышал по телевизору, что Европа беспокоится из-за обезлесения, но никто не приезжал и не объяснял нам, что именно нужно делать", - отмечает Сепеда. При этом его больше тревожат нестабильные цены, чем бюрократические требования европейских властей. По словам фермера, деревья на его земле никто не вырубал: они необходимы для выращивания арабики в естественной тени.
Значение отрасли для страны трудно переоценить. Более половины объёма поставок направляется в Евросоюз, а экспорт кофе из Гондураса формирует около 5% национального ВВП. Внутри страны кофейный сектор обеспечивает около 1,1 млн рабочих мест - больше, чем любая другая отрасль, - и приносит больше валютной выручки, чем другие виды экономической деятельности.
Около 120 тысяч небольших семейных хозяйств выращивают высококачественную арабику в удалённых горных районах. В отличие от регионов, где кофейные плантации напрямую связаны с масштабным обезлесением, в Гондурасе вырубка считается относительно небольшой проблемой. Арабика чувствительна к жаре и традиционно выращивается под кронами деревьев. Главные трудности связаны не столько с экологией, сколько с отсутствием единой системы данных, цифровой инфраструктуры и контроля за соблюдением прав работников.
Во время ежегодной выставки Cafexpo, прошедшей в Сан-Педро-Суле, участники активно обсуждали EUDR. Технологические компании демонстрировали приложения для цифрового отслеживания поставок, однако отдельной полноценной программы по подготовке отрасли к новым требованиям организовано не было. Также не существовало точной информации о том, какая доля ферм уже прошла геореференцирование и действительно готова к поставкам в Европу.
Франсиско Ордоньес, назначенный заместителем министра по вопросам производства кофе, считает разрозненность информации одной из основных проблем. В национальную цепочку входят около 120 тысяч производителей, свыше 500 посредников и 81 экспортёр. Среди них есть крупные компании, небольшие кооперативы и независимые торговцы, использующие разные методы учёта и передачи данных.
"Каждый участник уже сделал определённую работу, но теперь всё это необходимо объединить", - говорит Ордоньес. Он также указывает, что Национальный кофейный совет CONCAFE не собирался четыре года. Новая администрация намерена возобновить его деятельность, привлечь политическую поддержку и, при необходимости, выделить финансирование для подготовки сектора.
Подробный анализ того, как новые требования меняют сельское хозяйство и международные поставки, представлен в материале о влиянии EUDR на кофейную отрасль Гондураса. Для производителей это не только экологическая проверка, но и переход к более прозрачной модели торговли.
После принятия регламента Европарламентом в 2023 году часть представителей отрасли воспринимала его как навязанные извне ограничения. Однако со временем отношение изменилось. Многие компании и организации увидели в EUDR шанс упорядочить рынок, устранить непрозрачность и укрепить доверие со стороны покупателей.
Для европейских импортёров соответствие EUDR для кофейной отрасли станет обязательным условием работы. Им придётся проверять не только отсутствие вырубки лесов, но и соблюдение трудовых норм, прав местных жителей и базовых принципов ответственного производства. Основным инструментом станут цифровые платформы, географические координаты ферм и электронная документация.
Для фермеров переход может оказаться сложным и дорогостоящим. Многие хозяйства расположены в горах, где отсутствует стабильный интернет, а производители не привыкли самостоятельно оформлять сложные документы. Поэтому кооперативы и экспортёры, вероятно, будут играть ключевую роль в сборе данных, обучении фермеров и проверке сведений.
Одновременно новые правила способны изменить привычную структуру рынка. Если посредники не смогут подтвердить происхождение партий, их доступ к европейским покупателям сократится. Это может стимулировать прямые контракты между кооперативами, экспортёрами и международными компаниями. В перспективе оптовая закупка кофе из Гондураса станет более зависимой от цифровой идентификации каждого участка и прозрачности всей цепочки.
Для международных покупателей кофе из Гондураса дополнительные проверки могут увеличить административные расходы, но одновременно снизить риски поставок. Компании получат возможность точнее рассказывать о происхождении зерна, условиях его выращивания и вкладе фермеров в сохранение лесных экосистем.
Ордоньес рассматривает EUDR не только как угрозу, но и как инструмент модернизации. Если государственным органам, институту IHCAFE, кооперативам и экспортёрам удастся объединить базы данных, Гондурас сможет укрепить позиции на европейском рынке. В противном случае мелкие фермеры рискуют оказаться отрезанными от главного направления сбыта.
Успех реформы будет зависеть от того, получат ли производители практическую помощь, а не только новые инструкции. Для отрасли важны доступные технологии, единые стандарты учёта, обучение и финансовая поддержка. Только при таких условиях EUDR станет не препятствием для экспорта, а основой более устойчивого и организованного кофейного сектора.